+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Категории работников которым установлены требования к квалификации

Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации то есть уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы , необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Иными словами, стандарт устанавливает параметры в части наименования должности 1 , уровня образования 2 , стажа 3 , навыков и умения 4 работников. Профессиональный стандарт по каждому отдельно взятому виду профессиональной деятельности например, программист, сварщик, социальный работник, бухгалтер, водолаз, спасатель, специалист по управлению персоналом и т. Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов установлены Постановлением Правительства РФ от При этом наряду с профессиональными стандартами продолжают действовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ЕТКС и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих ЕКС , которые по-прежнему применяются вместе с профессиональными стандартами при установлении тарифных систем оплаты труда тарификации работ и присвоении тарифных разрядов работникам , систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Если по аналогичным профессиям должностям действует и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, то работодатель независимо от формы собственности самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, когда применение стандарта прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок внедрения профессиональных стандартов в компании. Пошаговый алгоритм

Категории работников которым установлены требования к квалификации

Что такое профессиональный стандарт и квалификация работника? Федеральным законом от Квалификация работника - это уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности статья ТК.

По замыслу законодателя, профессиональные стандарты: представляют собой более детализированную систему, определяющую минимальные требования к квалификации работников для конкретных должностей. В то же время наименование конкретной должности и профстандарта могут отличаться, так как профстандарты разрабатываются не под какую-либо должность или профессию, а под вид профессиональной деятельности; связывают между собой сферу труда и сферу профессионального образования; опираются на реальный опыт профессиональной деятельности специалистов, а не на образовательные программы.

На практике же получается, что с ними перемудрили. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта выше. Это быстро и бесплатно! Ш-Я По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Какую позицию выбрать частным компаниям?

До того, как сформируется первая инспекционная и судебная практика и появятся официальные разъяснения, работодатель вправе сам решить, какая из приведенных точек зрения ему ближе. Кроме того, следует принять в расчет возможные издержки, на которые придется пойти, чтобы привести работу в соответствие с требованиями профстандартов, а также учесть все финансовые и репутационные потери, к которым может привести выявление тех или иных нарушений.

Так, несоблюдение требования о применении профессиональных стандартов может повлечь за собой административную ответственность юридического лица в виде штрафа до 50 тыс. Кадровый учет Наверно, не осталось уже в нашей стране HR-ов, которые ничего не слышали о профессиональных стандартах, которые вот уже 4 года активно разрабатывает и утверждает Минтруд РФ.

До недавнего времени автор этого поста, несмотря на профессиональную занятость в сфере управления персоналом, как ни странно, принадлежал к счастливому меньшинству людей, которые, если что-то о профессиональных стандартах для краткости - профстандарты и слышали, то думали, что это не про нас, и вообще - когда-нибудь потом. Тем не менее, неумолимая рука маркетологов от рынка образовательных услуг внесла свои коррективы, и вот уже в электронной почте лежит красивая презентация о том, что такое профстандарты, для чего они нужны, кто и как претворяет их в жизнь, и серьезный список нормативной документации, регулирующий их применение, с толкованием от именитых экспертов.

Ну и конечно, под занавес - ненавязчивая ссылка на горячо любимую кадровиками статью 5. Беглый анализ информации общедоступных источников по теме обязательности профстандартов в Интернет удивляет разнообразием мнений: тут и безапелляционные утверждения авторитетных экспертов, и экзотические версии якобы "инсайдеров"-разработчиков профстандартов, и словесные баталии на известных кадровых порталах, и скупые неоднозначные комментарии чиновников.

В общем, сейчас каждый может выбрать себе версию по душе. Но закон то один на всех, и не далее как с 1 июля года все встанет на свои места. Сразу оговорюсь, что этот пост автором сделан не для того, чтобы убедить кого-либо из коллег в какой-то однозначно верной точке зрения по поводу обязательности профстандартов.

В рамках проведенного анализа будут рассмотрены 3 в основном представленные в медиа точки зрения по вопросу, и для каждой из них приведены аргументы "за" и "против".

Позиция автора по этому вопросу сформирована, но она никоим образом не должны быть истолкована, как единственно верная, так как точку в этом вопросе поставит время, Законодатель и суды. Закон вступает в силу с Порядок применения профессиональных стандартов Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Мнение первое: С 1-го июля года все утвержденные профессиональные стандарты являются обязательными к применению всеми в том числе и коммерческими предприятиями Главный и, в общем-то, единственный аргумент "за" - каждый профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда, который является ведомственным нормативно-правовым актом НПА. Казалось бы, что еще нужно - все абсолютно логично, связно, четко написано и есть аргументация, но Но тогда не будет большой беды, если мы для удобства восприятия добавим в формулировке статьи к "НПА" еще и "профстандарты", т.

Вопрос: зачем по тексту упоминается ТК РФ и другие ФЗ, если, исходя из заявленной логики, уже само по себе наличие профстандарта делает его обязательным к применению? Зачем Законодателю прописывать эту, в общем-то, нехитрую мысль таким изощренным способом?

Все коллеги так или иначе разрабатывали нормативную документацию, согласитесь, что если бы вам нужно было утвердить какой-либо ЛНА, допустим, с 1-го марта, то в приказе об утверждении вы бы написали "Положение вводится в действие с 1 марта", а не "Положение вводится с 1 числа месяца 1 квартала, но не с 1 января, и не с 1 февраля".

Законы пишут специально обученные люди, до утверждения документы проходят правовую и лингвостилистическую экспертизу. Почему, в этом случае, никаких замечаний и уточнений в процессе утверждения законопроекта ни у кого не возникло, ответа эксперты-толкователи не дают. Если только что в первой части статьи Законодатель всех без исключения обязал применять утвержденные профстандарты в части квалификационных требований, то с какой целью во второй части статьи он вдруг говорит о каких-то характеристиках квалификации, которые работодатель применяет в качестве основы для определения требований к квалификации?

Разве не этот же Законодатель в первой части статьи только что жестко ограничил всех работодателей в праве самостоятельно определять квалификационные требования, если для должности есть утвержденный профстандарт? Конечно, опытные коллеги могут возразить, что из под пера разработчиков ТК РФ иной раз и не такие шедевры коллизий могут появиться.

Но как сами коллеги оценят вероятность того, что закон прошел 3 чтения, изменился до неузнаваемости, получил множество отзывов замечаний, и никто из участников согласования не обратил внимания на такие явные противоречия?

На мой взгляд, такая вероятность крайне мала. Постановлением Минтруда России от И сопровождают этот громкий заголовок комментариями о появлении судебной практики по обязательности применения профстандартов. Все бы ничего, но что-то заставляет задуматься, как решение ВС РФ от 25 мая должно являться судебной практикой для применения ФЗ, который вводится в действие с 1 июля года. Ну да ладно, самое интересное в сути вопроса: гражданин попросил ВС РФ признать частично недействующим Квалификационный справочник, на основании которого ему требовался 5-летний стаж, научные труды или изобретения, чтобы занять должность научного сотрудника.

Из решения не ясно, сам гражданин додумался, что именно эти требования КС мешают его назначению на должность, или ему отказывал в этом работодатель, ссылаясь на КС.

Во всяком случае претензии у гражданина были не к работодателю, а именно к справочнику, который, по его мнению, препятствовал реализации его конституционных прав и свобод. ВС РФ вполне логично и закономерно отказал гражданину в его требовании, мотивируя это тем, что цитата "справочник носит для работодателя рекомендательный, а не обязательный характер", т. Но вернемся от гражданина к профстандартам: ВС РФ в своем решении дежурно указывает, что с 1 июля года вступает в действие вышеупомянутый ФЗ, и цитирует ту самую часть первую статьи И на этом о профстандартах в решении, собственно, все.

Так на каком основании это решение, которое, по сути, концептуально противоречит обязательности применения профстандарта, как документа-правопреемника ЕКС и ЕТКС, и не содержит никакой дополнительной информации по применению профстандартов, кроме уже имеющейся, должно трактоваться как положительная судебная практика об обязательности применения всех профстандартов всеми работодателями без исключения?

Уверен, уважаемый ВС РФ был бы крайне удивлен такой трактовке своего решения, которое, скорее всего, было выбрано в качестве подтверждения мнения первого по заголовку, без учета реального содержания.

Мнение второе: Профстандарты обязательны к применению в части квалификационных требований в том случае, если выполняемые трудовые функции в соответствующем профстандарте соответствуют четвертому и выше уровням квалификации по шкале уровней квалификации, предусмотренной специальным приказом Минтруда.

Если трудовые функции по профессии ограничены первыми тремя уровнями, то работодатель самостоятельно определяет квалификационные требования. Это довольно экзотическое мнение встречается в медиа намного реже, чем первое. Причиной его появления, видимо, является стремление одновременно увязать идею о необходимости применения всех профстандартов всеми работодателями без исключения и одновременно преодолеть логические противоречия мнения первого, о которых говорилось выше.

Действительно, при такой трактовке в тексте появляется определенный смысл: все профстандарты обязательны, будучи НПА по той же логике с НПА, что и в первом мнении , но для некоторых профстандартов квалификационные требования не установлены законодательно, так как в них перечислены только трудовые функции первых трех уровней квалификации. А для первых трех уровней квалификации, квалификационные требования законодательно не установлены.

И только такие профстандарты не являются обязательными в части требований к квалификации, и работодатель самостоятельно определяет квалификационные требования по данным профессиям. Довольно удобная и не лишенная определенной логики трактовка, но, к сожалению, далеко не бесспорная, и вот почему: 1 В качестве обоснования такой позиции, эксперты ссылаются на Приказ Минтруда России от В приказе выделяются 9 уровней квалификации, которые отличаются 3-мя показателями уровня квалификации и способом достижения этого уровня ссылка на приказ в конце поста.

Поскольку для первых трех уровней квалификации в графе "Основные пути достижения квалификации" не предполагается прохождение образовательных программ обучения квалифицированных работников, а для всех следующих уровней это указано, некоторые консультанты делают вывод, что для первых 3-х уровней требования к квалификации не установлены. Так, для первого уровня квалификации необходим инструктаж или краткосрочное обучение, а для второго и третьего уровней - программы профессионального обучения.

Как, видимо, считают сторонники мнения второго, поскольку приказ Минтруда - это НПА, и в нем для первых трех уровней квалификации не установлены требования к квалификации, то именно работников, выполняющих трудовые функции первых трех уровней, имел в виду Законодатель в части второй статьи А между тем, рассматриваемый нами приказ Минтруда, в части основных путей достижения квалификации, написан в точном соответствии с формулировками статьи 12 вышеуказанного ФЗ.

Статья 12 ФЗ в пункте 3, в частности, определяет основные образовательные программы, которые реализуются в РФ, а именно 1. Основные общеобразовательные программы 2. Основные профессиональные образовательные программы. К основным образовательным программам относятся: - образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; -образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре адъюнктуре , программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; 3.

Основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих Как можно легко увидеть, эта типология, в том числе, и легла в основу различных уровней квалификации в Приказе Минтруда.

Например, третий уровень квалификации предполагает достаточность для выполнения трудовой функции основных программ профессионального обучения, а четвертый - уже требует среднее профессиональное образование. Но означает ли это, что первые три уровня не предполагают наличия квалификации? Для ответа на этот вопрос вновь обратимся к ФЗ "Об образовании в РФ", а именно-статье 73 "Организация профессионального обучения", и уже в пункте 1 видим:"Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Более того, в соответствии со статьей 60 этого же ФЗ "Об образовании в РФ" лицам, прошедшим профессиональное обучение, выдается документ о квалификации например, свидетельство о профессии рабочего. Да, те самые "корочки", которые позволяют работнику выполнять трудовые функции и работать по профессии. Таким образом, в отношении уровней квалификации 2 и 3 приказом Минтруда установлены характеристики квалификации, предполагающие прохождение профессионального обучения, что, на мой взгляд, делает вывод экспертов об отсутствии требований к квалификации по этим уровням, мягко говоря, неубедительными.

В отношении же уровня 1, на мой взгляд, следует руководствоваться той же логикой: инструктаж либо краткосрочное обучение тоже направлены на приобретение знания, необходимого для работы, а значит определяют характеристику квалификации.

Абсолютное большинство профстандартов для рабочих включают в себя и трудовые функции, соответствующие 4-му уровню квалификации. Напомню, что эксперты, придерживающиеся второго мнения, считают, что не обязательными в части квалификационных требований являются только те профстандарты, в которых приведены трудовые функции, соответствующих уровню квалификации, меньшему 4-го.

Соответственно, абсолютное большинство профстандартов является обязательными к применению всеми работодателями. В этом случае снова возникает вопрос об адекватности Законодателя: зачем давать работодателю право устанавливать некие требования к квалификации по крайне ограниченному набору профессий низкого уровня квалификации?

Если профессиональное обучение, по логике экспертов, не означает наличия у работника квалификации, то какие тогда характеристики квалификации из профстандартов работодатель применяет в качестве основы для определения требований к квалификации часть вторая статьи Ответов на эти вопросы в своих комментариях эксперты, к сожалению, не дают.

Таким образом, по-моему мнению, второе мнение по вопросу обязательности применения всеми профстандартов, хоть и является, на первый взгляд, более осмысленным, чем первое, на поверку слабо подтверждается а скорее опровергается существующей нормативной базой и логикой нормотворчества. Мнение третье: Профстандарты обязательны для применения всеми работодателями без исключения, но только в том случае, если упомянутые в них требования к квалификации уже предусмотрены ТК РФ, Федеральными законами, иными НПА но не самим профстандартом.

При этом обязательными эти требования являются в той части, которая совпадает с требованиями, установленными вышеназванными документами. В части требований и других характеристик квалификации, которые прямо не упомянуты в вышеназванных документах, профессиональные стандарты могут быть использованы для самостоятельного формирования работодателем квалификационных требований с учетом особенностей предприятия.

Самое интересное, что для того, чтобы так сформулировать мнение, достаточно всего лишь немного перефразировать текст статьи И никаких скрытых подтекстов, правовых коллизий, и отсылок на несуществующую судебную практику. Скучно и доступно, в статье написано то, что и имеется в виду. Парадокс в том, что сторонников такой трактовки обязательности профстандартов значительно меньше, чем первых двух.

Для первых двух мнений приведены аргументы "за" и "против". Нужно быть честным, и такие же аргументы привести и для третьего мнения. К сожалению, до конца честным у меня быть не получится - я не нашел прямых аргументов "против", хотя действительно, объективно их искал. Единственное, что сбивает с толку при такой трактовке статьи - это фраза "характеристики квалификации" во второй части, вместо более логичной фразы "требования к квалификации".

Впрочем, понятие "характеристики квалификации" более широкое, и по смыслу отсылки к первой части статьи понятно, что речь идет в том числе и о требованиях. Теперь, что касается аргументов "за": 1 Есть очень интересное интервью от О. Баталиной, Председателем комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Она дала это интервью 16 апреля года, за неделю до того, как лично представила законопроект а именно она отвечала за его представление на третье чтение в Государственной Думе РФ.

О каких актах идет речь? Можно привести пример из сферы гражданской авиации. Минтранс РФ в году своим приказом утвердил Порядок функционирования непрерывной системы профподготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала.

Именно эти требования и должны быть обязательными. Порядок и условия выдачи такого сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам утвержден приказом Минздрава от года.

Ни у кого нет сомнения, что не может существовать гражданская авиация, если, например, порядок допуска к работе не является обязательным для исполнения.

Не может быть так, что для одной компании этот порядок обязателен, а для другой нет. Также немыслимо допускать к работе медицинского работника без соответствующего сертификата специалиста независимо от того, в каком медучреждении он работает.

Профстандарты: практическое применение

Когда работодатель обязан применять профстандарт? Где это сказано? Разберем требования закона. Вот несколько примеров:.

установлены данным кодексом, федеральными законами или иными НПА (ч.1 ст. требований к квалификации работников с учетом особенностей проводящаяся для определенных категорий работников в.

Применение профессиональных стандартов

В связи с этим для кадровиков представляет практический интерес вопрос о том, в отношении каких категорий работников и какими нормативными актами установлены требования к квалификации. Абзацем 3 ч. Далее здесь содержится норма, устанавливающая зависимость между наименованием должностей, профессий или специальностей и квалификационных требований к ним и наименованиями и требованиями, указанными в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профстандартов. Эта зависимость возникает в случаях, когда — в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами — с выполнением работ по определенным должностям , профессиям , специальностям далее — позиции связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. В таких случаях наименование позиций и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профстандартов. В связи с этим кадровики сталкиваются с проблемой определения, установлены ли для той или иной позиции:. И если да — то в какой мере следует применять в таком случае профстандарты: полностью или частично? Ответ на вторую часть вопроса о пределах применения профстандартов имеется как в законодательстве:.

Кто обязан применять профессиональные стандарты. Инструкция для работодателя

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Профстандарты, которые сейчас за некоторым исключением носят в основном рекомендательный характер, с 1 июля года могут стать обязательными п. А в ТК РФ появится отдельная статья, регламентирующая порядок их применения — ст.

Что такое профессиональный стандарт и квалификация работника?

Кому на Руси профстандарты обязательны?

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Валентина Андреева , профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российского государственного университета правосудия, к. Несмотря на то что посвященные профессиональным стандартам положения Трудового кодекса , в том числе нормы об обязательном их применении, вступили в силу еще 1 июля года Федеральный закон от 2 мая г. Отчасти — из-за отсутствия методических рекомендаций, разъясняющих эту процедуру.

Профессиональные стандарты: все ли работодатели обязаны их применять?

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Речь идет об образовании, навыках и опыте работы. Профстандарты были разработаны Министерством труда для каждой отдельной сферы работы. Возглавляет работу по формированию налоговой политики организации, налоговому планированию и оптимизации налогообложения, совершенствованию учетной политики, по подготовке и проведению эмиссии ценных бумаг, анализу и оценке инвестиционной привлекательности проектов и целесообразности вложения средств, регулированию соотношения собственного и заемного капитала. Уровни квалификации в профессиональных стандартах далее — уровни квалификации утверждены приказом Минтруда России от Минтрудом России подготовлены ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов для организации разъяснительной работы по данному направлению.

Каким категориям работников установлены льготы. правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, в соответствии с которым установлены особые условия труда для членов экипажей.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как составить должностную инструкцию на основе профстандарта - РУНО
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.